群众路线教育实践活动简报之四十一

遂溪县党的群众路线教育实践活动

简   报

 
 
第41期
 
                  中共遂溪县委党的群众路线
                 教育实践活动领导小组办公室      2014年9月15日 
 

 

着力打造为民服务代办平台

构建联系服务群众“立体化”网络

 

开展群众路线教育实践活动以来,我县紧扣服务群众“最后一公里”问题,以“为民服务零距离”活动为载体,着力打造为民服务代办平台,延长服务链条,拓宽服务体系,提高服务功能,形成了覆盖全县的“立体化”为民服务代办网络,把服务群众工作做细做实,让群众真正方便,让群众真心满意。

一、着力打造三级便民服务中心,延长服务群众链条。着力构建以县行政服务大厅为核心,镇便民服务中心为支撑,村便民服务窗口为辐射的横到边、纵到底的三级为民服务代办体系。一是完善县行政服务大厅。县行政服务大厅设民政、教育、社保等窗口,服务窗口简化办事流程,为群众提供一站式、一条龙服务。同时,县行政服务中心统筹协调职能,负责对镇、村两级服务中心的工作进行指导,对群众反映事项进行受理、交办、督办和反馈,“兜底”解决基层无法办理的问题。在此基础上,开通网上办事大厅,把镇服务站连接起来,分级办理群众反映事项。二是健全镇行政服务中心。整合县职能部门在乡镇的办事机构,设立“一站式”办事大厅,设置服务窗口,全面推行挂牌上岗、首问负责、限时办理、服务承诺等制度,实行“一个大厅对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公”制度,让群众办事“只进一道门、少跑几趟路”。对于群众办事,镇服务中心对群众申办的简易事项实行直接代理,当场办结;一般事项实行承诺代理,在承诺时限内代理办结;特殊事项实行联合代理,由代办人协调有关部门在承诺时限内联合办结。三是规范村便民服务窗口。指导全县254个村规范建设便民服务窗口,着力打造综合性服务平台。村便民服务窗口实行村干部轮流坐班制,建立村干部代办“定人、定点、定时、定责”制度,实行“一件事、一个人、一抓到底”的工作机制,让群众在家门口享受零距离服务。此外,将村干部安排到责任片,与村民小组长担任代办员,负责收集责任片的代办事务申请,为有需要的群众代办事务,做到群众动嘴干部跑腿,实现了“由民跑办”到“为民代办”。目前,县、15个镇和254个村全部建立起较规范的服务中心,基本实现了“小事不出村、大事难事不出镇和县”。

二、着力打造三级党代表工作室,拓宽服务群众体系。在规范建设运作县、镇两级党代表工作室的基础上,不断深化党代表工作室建设工作,将党代表服务工作延伸到基层农村,在农村(社区)建立村级党代表工作室,把全县2112名镇级党代表纳入责任网格,更好发挥党代表服务群众的作用。一是科学划分责任网格。以农村、社区为单位,根据党代表人数和便于活动的原则,合理划分党代表责任网格辖区,明确每名党代表的责任网格,形成“县—镇—村—片”“网格联动”格构,实现联系服务群众的经常化、网格化。二是丰富创新服务方式。采取“党代表牵头、团队运作”的模式开展活动,每个网格组团人数为5—10人,党代表负责组织好团队的日常联系服务、搜集信息、反馈情况等工作。三是明确网格服务职责。网格党代表积极开展主题化服务、个性化服务、全方位服务、全过程服务,提高服务水平,履行宣传群众、联系群众、代表群众、服务群众、推荐群众等五个方面职责。四是搭建网格活动平台。推行以定期接待、定期走访、定期调研和公开承诺为主要内容的“三定一承诺”制度,大力构筑各类服务平台,使党代表联系服务群众实现制度化、常态化。村级党代表工作室的运作,推动党代表工作重心下移,就近独立征集意见建议,定期集中开展活动,解决了一批群众反映突出的教育创强、信访积案、综治维稳以及关系群众切身利益的民生问题。今年来,村级党代表工作室接待来访群众5602批次13016人次,收集到党员群众意见建议8542条,其中建议类4579条,占53.6%;反映问题的3963条,当场答复或办结的2648条,已反馈回复的1315条,意见建议交办回复率达100%。通过直接办理、间接办理、引领办理等形式为群众代办建房报批手续、电表报装审批手续、户口迁移、新农保、合作医疗报销、计划生育证件等方面的业务共1226件,方便了群众,拉近了党代表与群众距离。

三、着力推行三级领导包点联系,提高服务群众功能。结合县领导和县直单位挂钩工作责任制,实行县领导挂钩联系、县直单位挂点帮扶、派出工作组驻村帮带的工作责任制,从“打造一支永远不走的工作队”的高度去“传、帮、带”,指导所挂钩联系村搞好经济发展、综治维稳、扶贫开发、生态文明城镇村、基层组织建设等一系列工作,强化基层党组织服务功能。一是整顿软弱涣散基层党组织,提升整体服务水平。对61条软弱涣散村,实行县领导包点联系,122个县直部门对口帮扶,选派186名干部组成61个工作组驻村 “一对一”帮带,每年整顿一批问题突出、群众意见大的后进村党组织。如,对情况复杂的难点村,由县领导牵头,整合纪检、组织、政法、民政等部门力量,集中驻村整顿。目前,已有55个村党组织全部完成整治任务。二是打造教育实践活动示范联系点,推动活动深入开展。党员县领导率先垂范,带头建立基层示范联系点,指导帮助联系点认真贯彻中央和省委、市委的部署要求,组织开展好教育实践活动,参加并指导联系点单位领导班子专题民主生活会。同时,听取对县委、县政府重大决策、重要部署、重点工作的意见建议,征集对县委、县政府加快经济社会发展、改善保障民生、加强党的建设等方面的期望要求和对策措施,为县委县政府科学决策提供参考,更好地服务民生。活动中,党员县领导在联系点共征求到意见建议213条,梳理归纳为76条,其中涉及民生问题13条。三是创建生态文明村,让群众共享发展成果。挂钩联系的县领导和县直单位分别抓好1个新农村建设示范点,在改造农村农田基础设施建设、一保五难等民心工程、平安和谐村庄建设等方面全力支持挂钩联系的新农村示范点建设,形成县、镇、村、组四级齐抓共建新农村的工作机制。一年来,县领导为挂钩联系的29条村,发动和争取建设资金2500多万元,投入新农村建设,使农村面貌发生根本性改变,农民生活水平迈上新台阶。(县委实践办)

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