关于印发《遂溪县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知(遂发[2014]1号)

遂发[2014]1号

 

 

关于印发《遂溪县深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案》的通知

 

各党(工)委教育实践活动领导小组,县直及驻遂副科以上单位教育实践活动领导小组:

《遂溪县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经县委同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

中共遂溪县委

2014210

 

 

 

遂溪县深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

 

    根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔20134号)、《中共广东省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(粤发〔20138号)和《湛江市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(湛发[2014]  1号)的部署要求,我县教育实践活动从2014年1月开始,到2014年9月基本完成。

  我县参加教育实践活动的范围主要是:县委、人大、政府、政协领导班子及党员领导干部;县法院、检察院领导班子及党员干部;县委各部委、县直单位、县各人民团体、县直属企事业单位领导班子及党员干部;镇领导班子及党员领导干部;镇机关及其直属单位、村(社区)、非公有制经济组织、社会组织等基层组织及党员。

  我县教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大,与群众联系更直接、更紧密,涉及的问题更具体,群众期望值更高,任务更艰巨。搞好教育实践活动,对解决群众突出问题、提高群众工作能力、密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象,以及落实各项改革任务、推动遂溪率先崛起,具有十分重要的意义。现提出如下实施方案。

  一、把握活动的总体要求

  开展教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤,深入领会习近平总书记一系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主要内容,落实中央八项规定、省实施办法和市十项规定、县十大规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好群众工作的能力,密切党群干群关系,以优良作风凝聚强大力量,为遂溪率先崛起奠定坚实基础。

  (一)紧扣主题重点。紧紧抓住“四风”问题不放,始终把联系服务群众摆在首位,防止走神散光、避重就轻。以县领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好镇、村和社区等基层组织的教育实践活动,切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

  (二)坚持“六个注重”。准确把握活动的新情况新特点,发扬“钉钉子”精神,坚持正面教育为主、坚持开展批评和自我批评、坚持讲求实效的原则,注重领导带头、层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、统筹联动,注重严格要求、真督实导,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

  (三)做好“两个衔接”。对在第一批教育实践活动开展时,我县先学起来、先准备起来、先改起来的有关工作要衔接好,在学习调研、查摆问题、整改落实等工作上接续推进,做到思想认识再提高、工作力度再加大。要衔接好机关作风整治活动,认真总结经验做法,充分借鉴机关作风整治的实践成果、制度成果和理论成果,为教育实践活动的开展夯实基础。

  二、明确活动的重点任务

  教育实践活动的主要任务是突出反对“四风”这个重点,集中解决县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的成效真正落实到基层,真正让群众受益。

  (一)着力解决“四风”突出问题。县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确,不敢担当,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路,“上有政策、下有对策”等问题。县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动以及“中梗阻”等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”,“乱收费、乱罚款、乱摊派”,滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题。镇领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖、责任心不强、落实惠民政策缩水走样、简单粗暴、弄虚作假、与民争利等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱涣散、服务群众的意识和能力不强、办事不公等问题。县各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。

  (二)着力解决群众反映强烈的切身利益问题。坚持为民、利民、便民,本着尽力而为、量力而行的原则,切实落实各项民生政策,解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等群众基本需求问题,解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等损害群众利益的问题,解决困难群众的生产生活问题,解决与民争利问题,畅通群众诉求表达渠道,加强与群众真诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加顺利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切身感受社会公平正义。

  (三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。村(社区)要广泛听取党员群众对新一届“两委”工作的意见建议,并作出改进作风、服务群众的承诺。要加强对新一届村(社区)“两委”干部特别是村、社区党组织书记培训,提高综合素质和能力。要以加强基层服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建立守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍,组织带领广大党员为群众提供更多更好的服务。要加强和改进镇、村(社区)便民服务,建立和完善便民服务中心、党员服务中心,发挥党代表工作室作用,推广群众事务代办、民情日记、一站式服务、党员承诺践诺、党员志愿服务等做法,提升服务群众的功能和水平。要健全服务保障体系,建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度,推动人、财、物向基层倾斜。

  三、抓好各个环节工作

  坚持问题导向、教育实践并重,边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使各个环节的工作有效衔接、相互贯通。各镇各单位党组织要根据中央和省委、市委、县委的部署精神,制定符合本镇本单位实际的实施方案,经督导组审核后,报上级党委教育实践活动领导小组备案。

  (一)学习教育、听取意见

  1.抓好重点内容的学习。各镇各单位结合各自实际,把个人学习和集体学习结合起来,认真制定学习教育计划,对不同群体党员的学习提出不同要求。要组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央、省委和市委教育实践活动读本,学习党的光辉历史和优良传统。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。要组织学习研究第一批活动单位特别是对口上级机关的整改措施和制度规定,对需要承接上级延伸下来的整改任务,制定承接整改台帐,做到从一开始就改起来,边学边改;贯彻好上级机关出台的制度和办法,防止重复建设制度。

  2.结合实际创新学习方法。各镇各单位要按照贴近实际、贴近工作、贴近基层的要求来开展形式多样的学习。一是开展集中讨论学习。结合中心组学习、执法监管部门和窗口单位主要领导走上“星期五大讲堂”授课、县委群众路线活动宣讲团巡回宣讲、举办全县科领导干部专题培训班、开展党日活动、观看电教片、到反腐倡廉教育基地和党员教育基地观摩学习等方式,集中开展讨论式学习。重点围绕群众路线时代内涵,本镇本单位“四风”问题具体表现和危害、为民务实清廉的具体标准等进行研讨,进一步深化认识,查找差距,明确方向。县处级以上领导干部要统筹安排,认真参加学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集中轮训;结合教育实践活动和廉洁镇村,开展“送课下乡”集中培训新一届村(社区)“两委”干部。县党员领导干部每周集中学习的时间不少于半天;执法监管部门、窗口单位、服务行业要灵活安排学习时间,不能停产学习。二是开展调研体验学习。县机关领导班子成员要广泛开展调研式学习,针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题,分头调研、分类研究、分别破题,并结合调研内容开展一次“讲学”,为党员、干部上一次辅导课,缺乏基层工作经验的党政领导班子成员要驻点补课。承担公共服务和社会管理职能、联系民生紧密、直接服务群众的县机关和企事业单位的领导干部,要开展体验式学习,以服务对象的身份,到本单位从首道程序开始办事,全程体验本单位的工作作风和服务质量;以普通干部的身份,到服务窗口或基层一线参与面对服务对象的实际工作。其他党员干部可采取开展志愿服务、走访慰问等方式,深入基层与群众面对面进行沟通交流。三是开展小型分散学习。村(社区)、非公有制经济组织、社会组织党员,在充分利用党员学习日、“三会一课”等传统方式组织学习的同时,采取制作宣传栏、编发口袋书,以及利用手机信息等现代信息手段组织开展学习。注意利用春节前后外出党员返乡的时机,组织开展学习教育。推广干部在线学习模式,设计群众路线教育有关内容的课件,扩大覆盖范围,使党员干部普遍受到教育。大力开展现代远程教育,设计形式多样、通俗易懂、喜闻乐见的教学内容,提高参与率。

  3.直接到群众中去听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”给合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取意见,特别要听取工作对象和服务对象的意见,充分运用2013年党政领导班子民主生活会听取意见的成果,统筹做好征求意见工作,防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。一是县及直属机关、镇领导班子分别下发征求意见通知,就“四风”突出问题和加强作风建设,统一征求下一级党组织对本级领导班子及成员的意见。汇总梳理后,属于班子成员个人的问题和意见的由个人认领,班子成员个人不再以组织名义重复征求意见;牵涉到各级直属单位的问题和意见反馈到各有关单位,各单位不再集中征求基层意见。二是领导班子成员个人采取召开座谈会、个别访谈、到党代表工作室接待群众、开通专线电话等方式听取意见。注意听取分管部门和分管单位党员、干部和群众意见,特别是基层党员、干部和群众的意见。三是拓宽经常性听取意见渠道。通过在政务网站、门户网站开通征求意见栏目,或设计调查问卷、设置意见箱等办法进一步征求意见。村(社区)党员注意采取“进户上门”等方式走访群众听取意见建议。非公有制经济组织党员注意利用工余时间走访企业出资人、生产经营一线职工听取意见建议。社会组织党员注意走访合伙人、服务对象、会员和职工听取意见建议。

  4.边学边改。从一开始就改起来,要结合教育实践活动前期的整治工作特别是专项整治,把自身查摆出来的问题,列出清单,建立整改台帐。实行动态管理,解决一个“销号”一个。

  (二)查摆问题,开展批评

  1.找准找实突出问题。对采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集到的意见建议,进行认真的分析和梳理,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。各级机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定,镇、村(社区)还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行检查。督导组要将收集到的问题和意见,及时向所督导单位党组织主要负责同志和党员领导干部反馈。

  2.普遍开展谈心谈话。各级党组织主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动,并主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间安排要充分,既要肯定成绩又要指出问题和不足;对拟在会上开展批评的问题,要充分沟通和交换意见,把矛盾和问题解决在会前。同时,要组织单位内部、科(股)室内部广泛开展谈心交心,党组织负责人和行政负责同志要带头谈,既要谈自己的问题,又勇于指出对方的问题,特别是对群众反映强烈的问题,要主动认领,并相互提醒。

  3.认真撰写对照检查材料。县及直属单位和企事业单位领导班子、班子成员和镇领导班子、班子成员要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况,逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,并在一定范围内征求意见。各党组织负责同志和督导组要严格审核把关。村、社区、非公有制经济组织、社会组织等基层组织要围绕联系服务群众做好对照检查,是否撰写对照检查材料,可区别情况提出要求。

  4.开好专题民主生活会。县及其直属单位和企事业单位领导班子,镇领导班子要召开专题民主生活会。一要制定专题民主生活会工作方案,报督导组审核同意后,与督导组协商确定开会时间。督导组要严格把关,做到“五不开会”,即:谈心活动谈得不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照检查材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。二要以整风精神开展批评和自我批评。会上,党组织主要负责同志代表班子作对照检查,带头查摆个人问题、带头开展自我批评,并对每位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,每位班子成员都要对党组织主要负责同志提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出于公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。三要通报民主生活会情况。会后,党组织主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会,通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况,以及上级督导组对领导班子民主生活会的评价。参加范围主要是本级领导班子成员、直属和内设单位主要负责同志、下一级地区或对口单位主要负责同志等。县委督导组全程参加所负责单位领导班子专题民主生活会;上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会。

  5.开好专题组织生活会。村、社区、非公有制经济组织、社会组织等基层组织要召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会;党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会;窗口单位、服务行业党组织的专题组织生活会,要邀请服务对象代表参加。

  (三)整改落实、建章立制

  1.认真制定整改方案。县及直属单位和企事业单位领导班子,镇领导班子在对照检查材料的基础上,针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案,形成整改台帐。领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区、非公有制经济组织、社会组织等其他基层组织可列出问题清单,明确整改措施。整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论,通过新闻媒体、门户网站和党务、政务、企务、校务、村务公开渠道进行公示,接受群众监督。整改方案经督导组审核后,报上级党委教育实践活动领导小组备案。

  2.狠抓专项整治不放松。开展专项整治是整改落实和建章立制的关键,直接影响活动的成效。坚持上下联动,不折不扣地落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务,对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,“门难进、脸难看、事难办”,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,下猛药、出重拳,一项一项整治。同时,要结合履行职能职责和作风建设实际,确定专项整治重点,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。每个专项整治都要有专门的方案,明确推进措施、牵头部门和具体责任人。专项整治方案经督导组审核后,报上级党委教育实践活动领导小组备案。

  3.把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律,采取暗访为主,随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

  4.健全落实制度规定。认真制定制度建设计划,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。制度建设计划经督导组审核后,报上级党委教育实践活动领导小组备案。注意把第一批活动中中央和省里出台的制度和办法,在第二批活动中承接好、贯彻好,防止简单照搬照抄,重复建设制度。强化制度执行,提高党员干部依法依纪办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

  四、注重分级分类指导

  坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,什么问题突出就解决什么问题,有针对性地加强指导,鼓励探索创新,给基层留出空间,把“规定动作”做到位,使“自选动作”有特色。

  (一)时间安排。第二批教育实践活动大体安排8个月时间,到2014年9月基本完成。具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。考虑到镇、村(社区)的特点,可采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,县领导机关先行一步,镇和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量,各镇各单位可结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。

  (二)注重分类实施。县领导机关、领导班子和领导干部要聚焦“四风”问题,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,运用驻村联户、结对帮扶、党员示范岗责任区等有效载体,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众上受教育、转作风。县委常委和其他县处级党员领导干部带头开展“十二个一”活动,县直单位一把手、各镇党政正职和农村(社区)基层党组织负责人也要分别带头开展“十个一”活动。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取业余、灵活的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

  (三)发挥行业系统指导作用。县政法、教育、民政、人力资源和社会保障、国土资源、环境保护、交通运输、住房和城乡建设、城市管理、农业、卫生和计划生育、工商、安全生产监督管理、食品药品监督管理等关系群众切身利益的部门,要发挥条条指导作用,上下联动开展专项整治,切实纠正行业不正之风。非公有制经济组织、社会组织等行业主管部门,要加强对本行业基层单位活动的指导,全面掌握本行业活动开展的基本情况,注意发现活动中出现的问题并提出有针对性的建议。

  五、加强组织领导

  (一)落实领导责任。一是县委对全县教育实践活动承担直接责任,在抓好本级班子活动的同时,抓好本县活动的开展。镇党委主要抓好班子自身的活动,负责组织村、社区等基层党组织和党员的活动。各级党组织要积极发挥作用,认真搞好本单位的活动。县委成立了教育实践活动领导小组,主要负责同志担任组长;领导小组下设办公室,负责日常工作;县直单位要参照县委的做法成立领导机构和工作机构,具体负责活动的组织开展。二是各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任,把活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。特别是对需要着重解决的问题做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对活动走过场的,要追究一把手的责任。三是党委组织部门要切实履行工作职责,充分利用开展活动的机会,掌握各级领导班子和领导干部情况,从严教育管理干部;党委办、纪委、宣传等有关部门要密切配合,形成工作合力。要用好的作风组织开展活动,防止文山会海,力戒形式主义。活动结束后,各级党组织要向上一级党组织写出报告。

  (二)建立领导联系点。县委常委各挂点联系1个镇和1个县直单位,重点开展7项工作:审阅联系点关于开展教育实践活动的工作方案;听取联系点党组织领导班子及成员“四风”问题征求意见建议的情况;与联系点党组织领导班子主要负责同志及有关同志谈心谈话;审阅联系点单位党组织领导班子及党政主要负责同志对照检查材料;出席联系点党组织领导班子专题民主生活会;审阅联系点党组织领导班子整改方案及专项整治方案,督促抓好整改措施的落实;深入联系点调研,到党代表工作室听取群众意见。县人大、政府、政协领导班子党员领导各挂点1个镇或1个县直单位,重点开展8项工作:审阅联系点关于开展教育实践活动的工作方案;听取联系点党组织领导班子及成员“四风”问题征求意见建议的情况;与联系点党组织领导班子主要负责同志及有关同志谈心谈话;审阅联系点单位党组织领导班子及党政主要负责同志对照检查材料;出席联系点党组织领导班子专题民主生活会;审阅联系点党组织领导班子整改方案及专项整治方案,督促抓好整改措施的落实;深入联系点调研,到党代表工作室听取群众意见;及时研究处理活动中的存在问题,统筹推进所分管单位的教育实践活动。县委委员要带头联系后进村、问题突出村和困难企事业单位,定期到基层党代表工作室接待群众,深入体验群众生产生活,帮助解决实际问题。垂直管理部门和行业主管部门在本系统本行业选择基层单位作为联系点,指导活动开展。县直单位党组织主要负责人要以工作责任制联系点作为联系点,带头深入联系村开展“一帮一”结对帮扶活动。各镇党政主要领导要以一条后进村作为联系点,对联系村实行包经济发展、包矛盾解决、包后进转化,体现教育实践活动的实际效果。村(社区)党组织及党员要联系一户困难群众,帮助解决生产、生活上遇到的困难。

  (三)强化督促检查。各级党组织按照干部管理权限派出督导组,实现对参与活动的单位和党员干部督促指导的全覆盖。一是县委教育实践活动领导小组向各镇和县直单位派出督导组,全程督导其班子及其所辖党组织班子开展教育实践活动并进行巡回检查指导。二是镇要选派精干力量组成督导组,参照县委督导组工作方法,全程督导所属单位认真开展活动。三是行业主管部门相应成立本级行业督导组,按照党组织关系归属原则,对本行业非公有制经济组织、社会组织开展教育实践活动进行督导。四是行政关系实行垂直管理的部门,上级党委(党组)要派出督导组,切实加强对下属单位开展活动的督导。五是督导组要认真审阅督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案、制度建设计划等,全程参加专题民主生活会,督促抓好每个环节各项工作落实和第一批活动延伸下沉的整改任务。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量,防止降格以求。六是中小学校、基层医疗机构和规模较大的非公有制经济组织、社会组织,由上级主管单位派出指导组。村(社区)和规模较小的非有公制经济组织、社会组织,由上级党组织派出活动指导员。活动指导员主要由村(社区)“两委”换届“包村”党员干部、村党组织书记、驻村干部、党建指导员(联络员)来担任。

  (四)大力宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体,广泛宣传中央和省委、市委、县委精神,充分反映活动成效。总结提炼好经验好做法好典型,注重树立宣传把开展活动与全面深化改革、促进科学发展紧密结合以及在落实省委、市委、县委重大部署、重要工作上体现宗旨意识、贯彻群众路线方面的典型,特别是选树一批镇、村(社区)、“两新”组织党组织书记先进典型,及时曝光反面典型。加强理论研讨交流,创新理论成果。把握好舆论引导的时机、力度和效果,更好发挥评论、言论的引导作用,营造良好舆论氛围。

  (五)坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展活动与贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来,与落实省委、市委、县委确定的各项目标任务结合起来,与推进全面深化改革、加强治理体系和治理能力建设结合起来,与做好中心工作、完成本镇本单位重点任务和日常工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

  附件1:遂溪县县委常委参加党的群众路线教育实践活动方案

  附件2:遂溪县县委常委挂点单位教育实践活动安排表

 

附件1

遂溪县县委常委参加党的群众路线

教育实践活动方案

 

  按照中央和省委、市委、县委的部署要求,县委常委同志参加党的群众路线教育实践活动,时间从20141月开始,20149月基本完成。县委常委同志要认真贯彻落实中央和省委精神,特别是习近平总书记和广东省委书记胡春华同志重要讲话精神,在教育实践活动中,要聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,示范带动和推进全县各级党组织和党员领导干部抓好教育实践活动。现结合实际,提出县委常委同志参加教育实践活动方案,具体如下:

  一、开展一次专题学习讨论活动。拟于3月上旬举行,时间1天。结合“星期五大讲堂”,邀请专家就马克思主义群众观点、党的群众路线和作风建设等方面作专题报告,县人大、政府、政协领导班子中的党员领导干部,县委教育实践活动领导小组成员,县直有关部门主要负责同志参加。专题报告会后召开学习讨论会,每位常委围绕坚持群众路线、进一步加强作风建设,进行专题发言。

  二、参加一次所在党支部读书交流活动。拟于3月中下旬进行,时间半天。县委常委同志以普通党员的身份,参加一次组织关系所在党支部的读书交流活动,认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、胡春华书记视察湛江重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,重点研读中央印发的5个读本以及省委、市委、县委印发的教育实践活动读本。县委常委同志要带头谈作风建设方面的认识体会,按照“照镜子”的要求,主动对照检查。

  三、开展一次调研式学习。拟于3月中下旬进行。针对学习讨论中查找到的问题以及群众普遍关心的作风建设方面突出问题,列出调研专题。每位常委根据职责分工,以解决问题为导向,分头带队深入基层调研,掌握第一手资料,了解实情,找准领导班子及个人在作风建设方面存在的问题,研究提出解决问题的对策措施。

  四、联系一重点工程实施项目。拟于3月中下旬进行。每人至少联系一重点工程实施项目,每月至少安排一次,深入到各自联系的项目单位调研了解情况,督促有关镇和部门强化措施、狠抓落实,及时帮助解决项目推进中出现的困难和问题,确保按期完成建设任务。

  五、开展一次信访积案化解工作。拟于3月中下旬进行。结合县领导大接访活动,积极开展信访积案化解工作,每人包一个重要信访问题,落实包调查、包处理、包稳定的包案制度,确保在9月底前全部办结,实现案结事了

  六、开展一次到党代表工作室接待群众活动。拟于4月上中旬,结合调研式学习进行。每位常委分别到党代表工作室,开展一次与党员群众面对面的接待活动,了解民情。同时,就教育实践活动中如何充分发挥党代表作用,听取意见。

  七、召开一次征求意见座谈会。拟于4月上中旬进行。县委常委同志到各自的教育实践活动联系点,主持召开加强作风建设征求意见座谈会,分管部门和联系点党员领导干部及部分“两代表一委员”参加。主要征求对县委领导班子及个人作风建设的意见建议,并对大家反映的问题进行认真梳理,对问题产生的深层次原因进行认真分析,理清解决问题的思路,提出初步的对策和措施。召开座谈会前,以辅导课的形式,组织征求意见对象开展学习,为提出意见建议做好准备。同时,县委托各镇党委主要负责同志,以召开座谈会、个别访谈等方式,征求对县委领导班子及成员作风建设方面的意见。

  八、开展谈心谈话活动。拟于4月上中旬进行。在广泛征求意见的基础上,县委主要负责同志要与班子成员逐一谈心,县委常委同志之间要进行一次相互谈心相互提醒。县委常委同志还要与分管单位的主要负责同志进行一次谈心谈话,听取意见建议。

  九、召开一次专题民主生活会。拟于5月下旬召开。会前,县委主要负责同志和班子成员听取省、市委督导组通报班子建设情况和存在的突出问题;每位常委要亲自动手撰写对照检查材料,并报市委主要负责同志审阅。会上,要以整风精神开展批评与自我批评,县委主要负责同志带头查摆问题,县委常委同志之间认真开展批评与自我批评,并研究提出我县进一步加强作风建设的措施。会后,在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及成员的对照检查材料。

  十、抓好整改落实。民主生活会后,针对作风建设存在的突出问题,提出解决对策,研究制定整改方案,明确工作要求、工作时限和职责分工,并在一定范围内公示通报,接受监督。县委常委同志一方面要对自身查找出来的问题进行整改,另一方面要按照职责分工切实抓好整改任务的落实。

  十一、指导一个教育实践活动联系点。县委常委同志分别选择1个镇和1个县直单位作为教育实践活动联系点。县委常委同志要带头联系指导,积极参加联系单位的教育实践活动;听取县委督导组对联系单位的情况反映和意见建议;与联系单位主要负责同志谈心谈话;出席联系单位党组织的专题民主生活会。

  十二、深入到一个后进村、问题突出村或困难企事业单位。县委常委同志带头联系一个后进村、问题突出村或困难企事业单位,结合教育实践活动,密切联系群众,深入体验群众生产生活,帮助解决实际问题。

  为确保县委常委同志更好地开展教育实践活动,县委办公室、县委教育实践活动领导小组办公室要做好统筹协调,协助县委常委同志做好相关工作安排。

 

附件2

 

遂溪县县委常委挂点单位教育实践活动安排表

 

县委常委

挂点单位

重点开展的7项工作

林少明

遂城镇、县人民法院

1.审阅联系点开展教育实践活动的实施方案;

2.听取联系点党组织领导班子及成员“四风”问题征求意见建议的情况;

3.与联系点党组织领导班子主要负责同志及有关同志谈心谈话;

4.审阅联系点党组织领导班子及党政主要负责同志对照检查材料;

5.出席联系点党组织领导班子专题民主生活会;

6.审阅联系点党组织领导班子整改方案及专项整治方案和制度建设计划,督促抓好整改措施的落实;

7.深入联系点调研,到党代表工作室听取群众意见。

余庆创

黄略镇、县人民检察院

戴  珍

北坡镇、县公安局

梁亚雄

城月镇、县交通运输局

黄  龙

草潭镇、县海洋与渔业局

张伟明

界炮镇、县教育局

刘志红

乌塘镇、县人社局

陈土旺

遂城镇、县广播电视台

欧小松

杨柑镇、县物业局

韦建辉

河头镇、县工商局

 

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